Vijf jaar legale online kansspelen in Nederland: Kansspelautoriteit richt zich op illegaal aanbod en techplatforms

De stand van zaken na vijf jaar regulering

Op 1 oktober 2026 markeerde Nederland precies vijf jaar sinds de legalisering van de online kansspelmarkt en voorzitter Michel Groothuizen van de Kansspelautoriteit gaf een update over de huidige situatie waarbij studies aangeven dat ongeveer negentig procent van de Nederlandse online gokkers alleen gebruikmaakt van gelicentieerde operators terwijl de illegale markt ongeveer evenveel gokuitgaven vertegenwoordigt met één euro illegaal voor elke legale euro.

Groothuizen benadrukte dat de toezichthouder prioriteit geeft aan handhaving tegen illegale operators en grote techplatforms die illegale advertenties hosten terwijl samenwerking met Google plaatsvindt rond een EU-brede witte lijst van gelicentieerde operators om ongeautoriseerde reclame te blokkeren en juridische actie tegen platforms zoals Meta en Google blijft een optie als vrijwillige inspanningen tekortschieten.

Balans tussen legaal en illegaal aanbod

De Kansspelautoriteit observeert dat de legale markt na vijf jaar een stabiele basis heeft opgebouwd met vergunninghouders die aan strenge eisen voldoen terwijl cijfers uit monitoringrapporten laten zien dat illegale sites nog steeds een aanzienlijk deel van de uitgaven aantrekken en die verhouding van één op één illustreert waarom handhaving cruciaal blijft.

Volgens de verstrekte gegevens gebruiken de meeste spelers weliswaar legale kanalen maar de totale omvang van illegaal gokken zorgt voor gelijke bestedingen waardoor de toezichthouder extra middelen inzet voor opsporing en verwijdering van ongewenste aanbiedingen.

Samenwerking met Big Tech en Google

De Kansspelautoriteit werkt samen met Google aan de ontwikkeling van een witte lijst die operators met een Nederlandse vergunning bevat zodat advertenties voor illegale sites automatisch kunnen worden geweerd binnen de Europese Unie en deze aanpak bouwt voort op eerdere initiatieven om de zichtbaarheid van niet-gelicentieerde aanbieders te verminderen.

Die samenwerking richt zich specifiek op zoekresultaten en advertentieplatforms waarbij Google technische maatregelen implementeert om ongeautoriseerde promotie tegen te gaan en de Kansspelautoriteit houdt de voortgang nauwlettend in de gaten.

Mogelijke juridische maatregelen

Hoewel vrijwillige afspraken met Meta en Google voorop staan blijft juridische actie tegen deze platforms een reële mogelijkheid als de resultaten achterblijven en de Kansspelautoriteit heeft aangegeven dat handhavingsinstrumenten zoals boetes of dwangsommen in die gevallen kunnen worden ingezet.

De focus ligt daarbij op het verwijderen van advertenties voor illegale kansspelen en de toezichthouder benadrukt dat samenwerking met techbedrijven essentieel is om de markt verder te zuiveren zonder dat dit ten koste gaat van legale vergunninghouders.

Handhavingsprioriteiten in oktober 2026

In oktober 2026 richt de Kansspelautoriteit zich primair op illegale operators die nog steeds Nederlandse spelers benaderen en op de rol van grote techplatforms bij het verspreiden van reclame waarbij monitoringrapporten uit de tweede helft van 2025 en het voorjaar van 2026 als basis dienen voor de huidige strategie.

Die aanpak combineert preventieve maatregelen zoals de witte lijst met reactieve stappen wanneer platforms niet voldoende meewerken en de Kansspelautoriteit publiceert regelmatig updates over de voortgang.

Conclusie

Na vijf jaar legalisering blijft de balans tussen legaal en illegaal aanbod een centraal aandachtspunt voor de Kansspelautoriteit waarbij Michel Groothuizen de noodzaak van strikte handhaving en samenwerking met techbedrijven onderstreepte en de komende periode zal uitwijzen in hoeverre de witte lijst en eventuele juridische stappen het gewenste effect sorteren op de Nederlandse markt.